8日下午，正在寧夏考察的習近平總書(shū)記來(lái)到黃河吳忠市城區段，調研黃河流域生態(tài)保護情況。

這是總書(shū)記一年內第4次考察黃河——

去年8月21日，黃河上游，甘肅。在蘭州黃河治理蘭鐵泵站項目點(diǎn)，登上觀(guān)景平臺，俯瞰堤壩加固防洪工程，了解黃河治理和生態(tài)保護情況；

2019年8月21日，習近平在蘭州考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

去年9月17日，黃河下游，河南。走進(jìn)黃河博物館，了解幾千年治黃歷史；來(lái)到黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，眺望黃河鄭州段；

2019年9月17日，習近平在鄭州考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

今年5月12日，山西。前往汾河太原城區晉陽(yáng)橋段，察看黃河第二大支流汾河保護治理情況。

2020年5月12日，習近平在山西考察。新華社記者 李學(xué)仁 攝

黃河流經(jīng)9個(gè)省區。去年在內蒙古、甘肅、河南考察，今年在陜西、山西、寧夏考察，一年內，習近平總書(shū)記的足跡已經(jīng)走遍了黃河流域的6個(gè)省區。

這樣的節奏，足見(jiàn)這條大河在習近平總書(shū)記心中的分量。

  釋放一個(gè)信號

為何一年內，總書(shū)記數次考察黃河？

不得不提及2019年9月18日，在河南鄭州召開(kāi)的那次重要會(huì )議——黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。

2019年9月18日，習近平在河南主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

那次會(huì )議，規格很高。沿黃9省區負責同志、十幾位中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志參加。習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，鮮明提出：“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續發(fā)展的千秋大計?！?

由此，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展并列為重大國家戰略。

去年8月在甘肅考察時(shí)，習近平總書(shū)記表示，黨中央將就黃河流域保護和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題研究。一個(gè)月后的同年9月，在河南，總書(shū)記主持召開(kāi)了這次座談會(huì )對這一國家戰略進(jìn)行系統謀劃。

一南一北，長(cháng)江黃河，在新時(shí)代治國理政的戰略格局中，其保護、發(fā)展、利用的頂層設計和戰略路徑逐漸明晰。

隨后，從國家發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)信息中可以了解到，有關(guān)方面正在抓緊開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要編制工作。

2020年1月3日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議，專(zhuān)題研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。那次會(huì )議也透露要“編好規劃、加強落實(shí)”。

今年全國兩會(huì )，“編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要”寫(xiě)入了政府工作報告。

習近平總書(shū)記zui近3次國內考察，4月份去陜西，5月份去山西，6月份到寧夏，這3個(gè)省份都屬于黃河流域，在陜西、山西，總書(shū)記都對黃河治理保護提出明確要求。

上面這些大動(dòng)作，釋放出一個(gè)明確信號：習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署的國家戰略，不僅藍圖正逐步清晰，其具體落實(shí)也在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

    貫穿一條紅線(xiàn)

黃河治理，有水的泛濫和斷流問(wèn)題，有沙的水土流失問(wèn)題，還有水質(zhì)污染的問(wèn)題。

此次，總書(shū)記考察的黃河寧夏段標準化堤防二期工程吳忠城區段，是為了治理黃河寧夏段洪水頻發(fā)、凌汛災害突出、河道擺動(dòng)塌岸劇烈等問(wèn)題而修建的。同時(shí)，這一工程還將堤防建設、河道整理，同環(huán)境治理、生態(tài)綠化結合起來(lái)，顯著(zhù)改善了黃河沿岸的自然生態(tài)。

2020年6月8日，習近平在寧夏考察調研。新華社記者 鞠鵬攝

“重在保護，要在治理”——這是習近平總書(shū)記為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展定下的重大原則。在這一國家戰略中，“生態(tài)保護”在“發(fā)展”之前，是根本前提，也是重要保障。這充分體現了習近平總書(shū)記一再強調的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的指導思想，體現了綠水青山就是金山銀山的理念。

在習近平總書(shū)記看來(lái)，黃河生態(tài)系統是一個(gè)有機整體，黃河治理是一項系統工程，“要充分考慮上中下游的差異”，“上下游、干支流、左右岸統籌謀劃”。

在甘肅，強調甘肅是黃河流域重要的水源涵養區和補給區，要首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任；

對河南，要求把沿黃生態(tài)保護好，提升自然生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性；

對陜西，要求推動(dòng)黃河流域從過(guò)度干預、過(guò)度利用向自然修復、休養生息轉變，改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；

在山西，現場(chǎng)察看汾河保護治理情況，強調“讓一泓清水入黃河”；強調推動(dòng)山西沿黃地區在保護中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護。

……

這次總書(shū)記來(lái)黃河寧夏段考察，是對黃河流域生態(tài)保護這條紅線(xiàn)的再強調，也是對此前一系列要求落實(shí)情況的檢查督促。

  布局一盤(pán)大棋

強調生態(tài)環(huán)境保護的紅線(xiàn)，不是說(shuō)不要發(fā)展。

黃河流域，既是我國重要的生態(tài)屏障，也是重要的經(jīng)濟地帶，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要區域。

數據顯示，黃河流域省份2018年底總人口4.2億，占全國30.3%；地區生產(chǎn)總值23.9萬(wàn)億元，占全國26.5%。目前，沿黃省份不少地方經(jīng)濟發(fā)展水平還相對滯后。

“要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！痹邳S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上，習近平總書(shū)記為黃河流域發(fā)展指明方向。

也就是說(shuō)，在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的大棋局中，不同的主體功能區一定要有不同的發(fā)展側重。生態(tài)功能區就要創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品，糧食主產(chǎn)區就要把農產(chǎn)品質(zhì)量提上去，貧困地區要全力保障和改善民生。

寧夏，被譽(yù)為“塞上江南”。千里黃河，在此奔流北上，黃河在寧夏境內全長(cháng)397公里，自古以來(lái)一直滋養著(zhù)這片美麗富饒的土地。沿黃地帶，是寧夏的主要灌區，分布著(zhù)主要城市，同其他沿黃省份相比，黃河對寧夏發(fā)展的意義更顯突出。

接下來(lái)，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)大棋，一定會(huì )更有看頭。